——?在古縣第十一屆人民代表大會第三次會議上

（2023年3月28日）

縣人民政府代縣長 ?劉?泳

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是我縣發展歷程中極不平凡、極為重要的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊圍繞“1234”工作重心，錨定“一城一區一園四地”戰略定位，堅定信心、迎難而上、真抓實干、頑強拼搏，實現經濟平穩運行、發展質量穩步提升、社會大局保持穩定，高質量發展邁出堅實步伐！

——?我們共克時艱、承壓奮進，經濟運行穩中向好。面對錯綜復雜的外部環境和疫情帶來的不利影響，我們直面壓力、持續用力，牢牢穩住經濟社會發展大盤。全縣地區生產總值完成73.5億元，同比增長5.5%，實現從2020年到2022年三年接連突破50億元、60億元、70億元大關，人均GDP邁上9萬元新臺階；固定資產投資完成28.6億元，同比增長45.8%，增速位居全市第二；規上工業增加值同比增長5.4%，比上年提高13.2個百分點；一般公共預算收入完成6.26億元，同比增長10.27%；社會消費品零售總額完成13.5億元，同比增長0.8%；城鄉居民人均可支配收入分別完成39736元、15234元，同比增長5.6%、7%，縣域經濟穩中有進、穩中向好。

——?我們多元發展、重點突破，產業轉型步伐穩健。始終把抓產業作為抓發展的重中之重。農業產業提質增效。扛牢糧食安全政治責任，完成高標準農田建設1.22萬畝，深松作業3.5萬畝，發放各類種糧補貼2143萬元，全年糧食播種面積25.41萬畝，總產量達9769萬公斤。成功創建國家級核桃產業融合發展示范園，“核桃+中藥材”省級現代農業產業園累計完成投資1.7億元，建成“核桃+”智慧農業示范基地6個，新發展北柴胡、黃芩等中藥材2.8萬畝。新建中蜂養殖示范基地12個。“古岳古樹”成為“臨汾優選”主打品牌，核桃產品被評為“臻品”宣傳推介。工業產業提速轉型。堅決落實煤炭增產保供任務，東瑞煤業等11個智能化工作面建成投用，鑫潤煤業減量重組實現復產，金谷煤業產能核增獲批，全年完成原煤產量593.95萬噸，同比增長6.46%，產量創歷史新高。盛隆泰達192萬噸焦化技改啟動2#爐烘爐，宏源216萬噸焦化技改完成1#爐筑爐，技術全球領先的宏源綠氫制甲醇項目正式簽約，“煤—焦—氣—化—氫”全產業鏈循環經濟模式加速形成。在加快工業產業轉型的同時，著力推進開發區建設提檔升級。澗河工業園區被認定為全省首批、臨汾首家化工園區，是通過全省安全風險評估等級復核的三家園區之一。儲備標準地847畝，出讓481畝，新建標準化廠房4897平方米，開發區供水工程完成總量的55%。成功簽約鋰電池改性負極材料等項目5個。開發區工業投資完成16.24億元，同比增長95.16%，規模以上工業增加值完成26.84億元，同比增長17.71%，圓滿完成年度考核指標任務。服務業提振回升。持續“擦亮一張名片”，深入開展“十個一”文旅深度融合試點，完成牡丹景區溫泉養生館建設，成功舉辦第十五屆“天下第一牡丹”文化旅游節。賈寨紅色教育培訓中心、祖師頂文化博物館主體完工，云頂小鎮登山步道投入使用。凌云村被評為省級3A級鄉村旅游示范村。開展“賞千年牡丹·帶古縣特產”端午直播帶貨活動，帶動農特產品銷售1100余萬元。58個行政村建立農村寄遞物流點。在全市首批成立網絡貨運平臺公司，營業額達1390萬元。全年服務業增加值完成17億元，同比增長6.5%。

——?我們因地制宜、精準發力，鄉村振興扎實推進。穩步實施“兩強三美”五年行動。脫貧成果有效鞏固。嚴格落實“四個不摘”要求，統籌整合涉農資金5775萬元，實施鄉村振興項目97個。強化防返貧動態監測幫扶，新納入監測140戶351人。全年脫貧勞動力務工就業7879人，同比增長12.5%。鄉村建設成效明顯。深入推進農村人居環境綜合整治，實施農村改廁1312座，衛生廁所普及率達90%，北平等三個建制鎮生活污水處理設施建成投用。完成農村公路災后恢復重建15.9公里，改造供電線路85.62公里，新建5G基站37個。舊縣村、賈村、石壁村、三合村成為鄉村振興示范樣板。集體經濟持續壯大。實施集體經濟壯大提質行動，成立縣、鄉兩級村發公司，村級集體經濟組織實現全覆蓋，收入全部“破十”，7個村收入超百萬。

——?我們解放思想、創新思路，發展活力競相迸發。堅持把改革作為推動高質量發展的內生動力。在全市率先實施工程建設項目審批制度改革，實現開辦企業當天發照，施工許可3天拿證，全流程審批13個工作日內完成。深入實施市場主體倍增工程，全年凈增市場主體2665戶、規上工業企業5家、專精特新企業2家，新注冊商標42件，豐磊節能建材等3家企業在山西股權交易中心掛牌上市，獎勵新入統達限企業20家480萬元。落實助企紓困政策，增值稅留抵退稅1.64億元，減稅降費2427萬元，制造業中小微企業享受緩繳政策504.76萬元。深入推進農業農村改革，完成農業生產托管1.54萬畝，“清化收”專項行動清收債權1300萬元，化解債務1700萬元。國資國企、財稅金融等重大改革事項穩步推進。

——?我們建管并重、內外兼修，城市品質不斷提升。持續鞏固三大“國字號”品牌創建成果。基礎設施更加完善。完成一中路、文華小區東側道路工程，雨污分流改造4.27公里，城市供水凈化車間主體完工，城區天然氣置換全部完成。新建6座換熱站，集中供熱擴容新增12萬平方米，覆蓋率達94%。五馬嶺生活垃圾填埋場建成投用，16個老舊小區改造竣工驗收。新建相如公園北側停車場，增加停車位107個。城市顏值更加靚麗。新建相如城市客廳3個，融合休息、會客、書吧、文化展示等功能，為群眾提供休閑娛樂特色空間。老年門球場投入使用，相如里商業街、綜合展示中心、城市游園改造初具雛形。十里長廊河西生態公園建設完成60%，建成區新增綠地13.87萬平方米，綠化覆蓋率達41.75％。城市管理更加規范。大力開展城區交通秩序、馬路市場、建筑外立面、“城市蜘蛛網”等集中整治，規范流動攤販經營管理，城市品質不斷提升。順利完成全國文明城市年度測評。

——?我們問計于民、問需于民，民生福祉更有質感。堅持在發展中保障和改善民生。交通建設全面提速。國道341線公路改建工程累計完成投資21億元。古縣段征地拆遷基本完成，重合路段全面通車，建設路基30公里，張莊互通、古陽大橋等控制性工程主體成型。主動對接洪洞段征地拆遷，開工建設2公里。黎霍高速古縣段有序推進。完成岳陽至古陽道路修復保暢15.79公里、原古北線改造6.5公里，道路通行條件持續改善。教育事業穩步發展。全力“抓基礎、強隊伍、提質量”，竭盡所能讓更多學子在家門口享受優質教育。縣三中與臨汾平陽中學實現聯合辦學，縣一中與臨汾三中集團化辦學持續深入。實施中小學基礎設施提質工程，縣一中操場改造完成，城鎮二小餐廳竣工投用，城鎮公辦幼兒園新建項目主體封頂。設立相如教育基金，搭建社會助學重教平臺。高考達二本線以上174人，創近五年新高。醫療衛生持續改善。深化醫藥衛生體制改革，縣醫療集團與市三甲醫院醫聯體建設深入推進，創建胸痛、創傷、卒中三大中心。縣醫院標準化發熱門診和疾控中心大樓投入使用。扎實開展“健康下鄉”義診活動，“兩癌”篩查等民生實事全面完成，慢性病、婦幼、老年人等群體實現家庭醫生簽約全覆蓋，全民健康服務水平不斷提升。社會保障堅實有力。開展“春風行動”等就業服務活動，實施技能培訓2075人，城鎮新增就業1300余人，登記失業率控制在4.0%以內。統籌資金2240萬元，用于困難群眾基本生活救助。岳陽養老院及31所農村日間照料中心、75座農村公共浴室建成投用?？h殯儀館主體工程完工。文化惠民深入開展。強化文物保護，完成熱留關帝廟、張家大院文物保護修繕，實施延慶觀搶險修繕及油漆彩繪工程。《太岳山上打核桃》原創廣場舞榮獲全市一等獎、全省三等獎。舉辦廣場文化消夏月系列活動，“免費送戲下鄉”45場，公益數字電影放映1000余場，基層群眾文化生活更加豐富。

——?我們堅守底線、綜合施治，社會大局和諧穩定。始終堅持人民至上、生命至上。疫情防控有序有力。堅持“外防輸入、內防反彈”，壓實“四方”責任，建立扁平化指揮體系，實施五級網格精準管控，全縣上下眾志成城、合力抗疫，以快制快高效應對數次外部疫情沖擊，實現“零”靜默管理，守牢了“古縣陣地”。堅決落實“二十條”“新十條”?，因時因勢調整優化防控措施，疫情防控實現平穩轉段。安全生產持續穩定。安全生產專項整治三年行動順利收官，安全生產大檢查大整治大提升行動、“反三違、除隱患、防事故”專項行動深入開展，全縣本質安全水平不斷提升。嚴格執行“三管三必須”實施細則，持續用好“四查一倒追”“五抓五管”機制，精準厘清行業、屬地監管責任，壓實企業主體責任，創新實施消防重點監管單位“紅黃綠”三色分級管理，推進鄉鎮綜合行政執法改革，分批次下放執法事項43項，安全責任體系持續夯實。完成預案編修35部，開展煤礦水害事故、防汛搶險等實戰演練，應急救援能力穩步提升。社會治理扎實有效。常態化推進掃黑除惡斗爭，組織開展打擊電信詐騙、禁毒“清源斷流”、食藥環違法犯罪等專項行動，破獲各類刑事案件60起。深化信訪矛盾糾紛排查化解，圓滿完成黨的二十大等重要時期信訪安保維穩工作，三合村、錢家峪村成功創建省級民主法治示范村，平安古縣建設持續推進。生態環境不斷改善。全面完成“供熱解綁”，實施清潔取暖改造1384戶，空氣質量連續五年持續改善。完成洪安澗河五馬段綜合治理、白素段生態修復一期工程建設，出境斷面水質穩定達三類標準，同比改善31.11%，改善率全市第一。爭取到中央專項彩票公益金1000萬元開展無主煤矸石堆場治理。完成霍泉泉域地下水違規開采問題整改，持續推進中央、省生態環保督察及各級環保檢查反饋問題整改。實施長臨高速連接線綠化提質15公里，完成營造林1.8萬畝，森林覆蓋率達40.67%，全省第十、全市第二。

——?我們真抓實干、務實擔當，政府效能更加高效。以政治建設為統領，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決捍衛“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。主動接受人大依法監督、政協民主監督，自覺接受輿論監督和審計監督。36件人大議案、78件政協提案全部辦結，答復率和滿意率均為100%。古縣被市政協評為全市辦理提案先進單位。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴控和壓縮“三公”經費支出，精簡會議10%，壓縮文件15%，持續減輕基層負擔。深入推進法治政府建設，嚴格執行重大行政決策程序，依法辦理行政復議和行政應訴，古縣法治宣傳教育基地被評為省級基地。貫徹落實市政府“三個文件”，深入開展“冬季行動”，探索形成“古縣模式”，被作為樣板在全市推廣。

與此同時，我們積極推進軍地融合發展，國防動員、人民防空、退役軍人等工作得到新加強。民族宗教、外事僑務、工商聯、老齡、工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、紅十字、老干部和關心下一代等工作實現新進步。審計、統計、醫保、科普、氣象、檔案、史志、防震減災、公積金等工作取得新進展。

各位代表，一年辛勤耕耘，一年春華秋實！回顧一年來的工作，我們深切感受到：這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣上下銳意進取、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向所有關心、支持、參與古縣改革發展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題：從產業基礎看，傳統煤焦產業轉型升級步伐不快，鏈條延伸不夠，產品附加值不高，產業成鏈配套集群發展尚需時日。從要素保障看，用地、供水、環境容量、資金等要素日益趨緊，企業和項目制約凸顯。從社會民生看，教育、醫療、文化、城建等公共服務與人民群眾對美好生活的新期待還存在一定差距。此外，還存在少數干部爭先創優意識不強、抓落實力度不夠等問題。對此，我們一定直面問題不回避、不遮掩、不推脫，解決問題有決心、有行動、有力度，讓人民群眾看到實實在在的成效和變化。

二、2023年工作安排

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。做好今年政府工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實中央和省委、市委、縣委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，深入踐行黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，圍繞解決好省委藍佛安書記在省管主要領導干部專題研討班上提出的“12個重大問題”，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，持續改善民生，有效防范化解重大風險，緊緊圍繞縣委“1234”工作重心，錨定“一城一區一園四地”戰略定位，促進經濟運行穩中有進、穩中快進，推動高質量發展全面提質提速，全面開啟建設社會主義現代化國家新征程，奮力譜寫建設富裕文明美麗幸福古縣新篇章。

綜合考慮各方面因素，今年經濟社會發展的主要目標是：全縣地區生產總值增長7.5%左右；固定資產投資增長10%左右；規模以上工業增加值增長10%以上；社會消費品零售總額增長7%左右；一般公共預算收入增長6%左右；城鎮居民人均可支配收入與經濟增長基本同步；農村居民人均可支配收入高于經濟增長水平。約束性指標不折不扣按照省、市要求全面完成。

實現以上目標，要始終做到“五個堅持”：一要堅持黨的全面領導。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續提高“政治三力”，做到縣委有號召、人民有期盼、政府必落實，全力推動中央、省市和縣委決策部署落到實處。二要堅持以人民為中心的發展思想。問政于民、問計于民、問需于民，用心用情用力解決好群眾急難愁盼，扎扎實實辦好每一件民生實事，真正做到民有所盼、政有所為，切實讓群眾看到變化、見到成效、得到實惠。三要堅持統籌發展和安全。完整、準確、全面貫徹新發展理念，始終保持“時時放心不下”的責任感，強化底線思維，有效防范化解各類風險挑戰，維護社會和諧安定，實現高質量發展和高水平安全良性互動，讓人民群眾安全感更有保障。四要堅持腳踏實地、埋頭苦干。大興調查研究，踐行“一線工作法”，少一些好高騖遠、多一些實事求是，踏踏實實干好工作，一步一個腳印前行，努力成為“起而行之、善作善成、做就做好”的執行者、行動派、實干家，以實干實績推動高質量發展全面提質提速。五要堅持抓落實提高執行力。多想一想“為什么”“能做什么”“還有什么”，自覺提升抓落實的主動性和創造性，定了就辦、說干就干，執行有力、落實有效，在抓落實上下苦功見真章，在見成效上亮本領比實績，營造比學趕超、見賢思齊的良好氛圍。

重點要抓好以下十方面工作：

（一）聚焦“夯基礎、促轉型”，構建高質量發展產業體系。圍繞沿太岳板塊“低碳、綠色、循環”發展定位，深耕主業、做強實業、培育新業，加快構建具有古縣特色的現代化產業體系，為推動高質量發展全面提質提速夯實產業基礎。

持續做強煤炭主業。煤炭產業是縣域經濟發展的重要支柱，推進煤炭產業高質量發展，必須加快煤炭清潔高效綜合利用，努力讓煤炭產業成為縣域經濟穩增長的更大支撐。要做好增產保供，搶抓國家煤炭增產保供政策窗口期，加快金谷煤業產能核增后續手續辦理，推進西山登?？蹬c西山圪堆減量重組，最大限度釋放產能，確保煤炭產量穩定在600萬噸以上，完成81.12萬噸保供任務。要持續降本增效，積極引導企業抓管理、降成本、促產銷、謀轉型，在管理上提高精益化、信息化水平，在生產上提高智能化、數字化水平，最大程度壓減非生產非經營性成本。要推動清潔高效綜合利用，推進煤炭與數字技術、煤炭與煤化工一體化發展，加快東瑞智能化礦井建設，建成安吉欣源、蘭花寶欣等4個智能化工作面；推廣矸石返井充填開采工藝，推進煤炭智能綠色安全開采。連接延續煤焦產業鏈，實現優質焦煤資源最大化利用，推動煤炭從燃料向原料、材料和終端產品轉化，做好煤炭延伸發展“大文章”，全力打造太岳板塊高效綠色能源集聚地。

延伸做優焦化產業。圍繞“煤—焦—氣—化—氫”全產業鏈條，建強鏈主企業，加快推進兩個焦化項目建設，確保盛隆泰達2#爐5月投產、1#爐9月投產，宏源1#爐和2#爐11月投產，兩個配套干熄焦發電項目同步投產，積極推進“5G+”一鍵煉焦技術，數智賦能焦化產業升級。提升產業鏈條水平，“氣”方面，加快國新正泰煤氣制備天然氣項目復產；“化”方面，促進利達甲醇項目復產，推進技術全球領先的宏源綠氫制甲醇項目開工，宏源年產30萬噸煤焦油深加工項目落地；“氫”方面，要重點發力，加快國新正泰年產1000萬立方制備高純氫技改項目復建，探索發展氫能儲運、氫能源電池等產業，鼓勵氫能源汽車應用，逐步形成“制—儲—運—加—用”一體化供應鏈，推動氫能產業健康、有序、可持續發展，全力打造氫能發展高地。

培育做實新興產業。新能源方面，推進古縣南、永樂、永樂北三個區塊煤層氣勘探開發盡快投產達效。新材料方面，加快華東零碳煤化工負碳乙炔化工及高端聚合材料中試基地建設，推進暉陽（古縣）3萬噸鋰電池改性負極材料、上海中化年產4.6萬噸聚甲醛工程材料、新源盛年產1.5萬噸AGM電池隔板、新鑫源高性能玻璃纖維制紗等項目落地，推動新材料產業發展。

拓展做深服務業。實施消費提振行動。充分釋放促消費政策紅利，落實家電下鄉、汽車購置、“以舊換新”等促銷補貼，繼續發放困難群眾“愛心消費券”，推出工會福利券、惠民消費券，開展“盡享古岳·品質生活”2023消費提振年系列活動，激發消費潛力。實施服務業提質行動。生活性服務業，推進縣域商業體系建設，加快相如里商業街改造，增添城市“煙火氣”。結合文旅、消夏活動，發展夜間經濟、地攤經濟、線上經濟。實施張莊飛鴻達建材裝修市場項目。新建玉龍華府和張莊片區住宅項目，完成濱東嘉園、瑞和智能花園建設，進一步滿足群眾剛性和改善性住房需求。生產性服務業，持續完善城鄉物流配送網絡，支持網絡貨運平臺企業發展，帶動全縣物流業降本增效。積極培育現代金融、家政服務、科技服務、信息咨詢等新興服務業，促進服務業發展提速、比重提升、水平提高。

提升做大旅游產業。持續“擦亮一張名片”，實施牡丹壁修繕工程和景區環形步道整體提質改造，開展文藝演出、視頻大賽、文化交流等系列活動，辦好第十六屆“天下第一牡丹”文化旅游節。堅持市場化運營，理順牡丹景區管理體制，做好4A級景區復核。加快全域旅游示范區創建，推進霍山云頂小鎮3A級景區創建，鞏固凌云村省級3A級鄉村旅游示范村成果，規劃鄉村游、紅色游、康養休閑游精品線路，打出組合拳，促進文旅融合，全力打造康養休閑生態旅游目的地。

各位代表，構建現代產業體系是經濟高質量發展的關鍵所在。我們要錨定轉型不動搖，加快培育新動能，持續構筑新支撐，努力讓古縣產業長板更長、優勢更優！

（二）聚焦“抓項目、穩投資”，強化高質量發展硬核支撐。樹牢“項目第一支撐”理念，一體做好項目謀劃、招引、服務、建設，為高質量發展打好堅實基礎。

在項目謀劃上 “求突破”。精準把握國家和省市政策導向、投資趨向、資金流向，圍繞產業發展、基礎設施、社會民生等重點領域，滾動謀劃一批高質量項目，充實完善四個項目庫，謀劃庫規模達到320億元以上，建設庫規模達到160億元以上，產業項目投資占比60%以上。

在項目招引上“要實績”。充分發揮能源資源優勢、沿太岳板塊區位優勢和澗河化工園區平臺優勢，圍繞煤焦精細化工、農產品精深加工、文旅康養融合發展等主攻方向，細化完善招商圖譜，滾動更新招商項目庫，采取產業鏈招商、鄉情招商、以商招商等方式，持續開展“愛臨汾·贏未來”“敘鄉情·話發展”系列活動，引進一批投資規模大、帶動效應強、發展前景好的項目，為高質量發展蓄積動能。全年力爭引進項目總投資80億元以上，開工率80%以上，新開工項目計劃投資和固定資產投資到位資金均達到10億元以上。

在項目服務上“提效能”。健全完善部門“領辦代辦+專班推進”機制，推進項目并聯審批，開展“進工地、解難題”活動，促進項目早開工、早建設。在土地、能耗、環境容量、水資源等要素方面爭取上級支持，全力爭取澗河工業園區基礎設施建設等重點項目中央預算資金、地方政府專項債、政策性開發金融工具，跟進做好兩個焦化項目技改資金申請，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大項目建設，全面拓寬融資渠道，保障項目順利實施。

在項目建設上“加速度”。充分發揮“四個專班＋五個一”機制作用，強化項目調度，加強“四庫管理”，堅持謀劃項目抓轉化、儲備項目抓前期、新建項目抓開工、建設項目抓投產。開展項目觀摩活動，用好督查通報機制，讓全縣上下充分認識到“干與不干不一樣，干快干慢不一樣，干好干壞不一樣”，大力營造“積極曬進度、自覺比速度、主動加力度、服務有溫度”的濃厚氛圍，全力推進76個重點項目建設。

各位代表，抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。我們要牢牢抓住項目建設這條“生命線”，在高質量發展賽道上謀項目、干項目、比項目，為全縣發展匯聚更多能量！

????（三）聚焦“強園區、爭進位”，打造高質量發展強勁引擎。發揮開發區經濟建設主陣地作用，緊抓省級化工園區獲批機遇，錨定目標持續發力，全力推動高質量發展。

錨定目標爭先進位。堅持以“畝產論英雄”，緊盯考核指標“指揮棒”，不斷“鍛長板、補弱項、挖潛力”，扎實做好招商引資、項目建設、市場主體培育等工作，確保全年工業投資增長19%以上、規上工業增加值增長15%以上、“四上”企業數增長25%以上、高新技術企業數增長20%以上，產出強度不低于60萬元/畝，年度考核達到優秀等次。

大力培育產業集群。堅持“以項目破機制”，滾動開展“三個一批”活動，推進開發區9個重點項目提速建設。發揮“鏈長制”作用，圍繞焦爐煤氣、苯、煤焦油深加工等產業，推動更多上下游關聯配套企業落地，不斷完善產業鏈條，培育產業生態，壯大產業集群，實現“一企帶一鏈，一鏈成一片”鏈式集群發展。

開展園區提質行動。堅持“以道路定框架”，完善基礎設施，啟動園區道路路網及公共配套設施、物流基地鐵路專用線、下冶輸變電項目，新建污染物監測站，完成園區供水和中水回用工程，實施污水處理廠一期項目，加快標準化廠房建設，提升園區承載能力。有序推進澗河化工園區安全整治提升，建設危險化學品車輛專用停車場和特勤消防站，實行園區信息平臺智能化管理。深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，推動承諾制向核準類項目延伸覆蓋，完成“7+N”標準地區域評價，儲備標準地900畝，實現“區內事區內辦”。堅持應放盡放、能授盡授，積極穩妥向開發區賦權，在制度上、政策上、保障上給予傾斜，賦予開發區更多自主權，讓開發區甩開膀子加油干。

各位代表，開發區強則經濟強。我們要錨定打造開發區“升級版”目標，在招商引資、要素保障、營商環境等方面重點突破，在延鏈補鏈強鏈方面持續發力，不斷釋放開發區發展新動能！

（四）聚焦“創示范、助振興”，建設高質量發展“三農”典范。堅持農業農村優先發展，聚焦“兩強三美”，全面推進鄉村振興戰略，促進農業高質高效、農民富裕富足、農村宜居宜業。

全力推動糧食和重要農產品穩產提質。嚴守耕地紅線，遏制非農化、防止非糧化，開展第三次全國土壤普查，確保糧食安全。建設高標準農田1萬畝，完成節水灌溉提質改造3000畝，確保糧食播種面積穩定在25萬畝以上，產量7000萬公斤以上。發展露地蔬菜1.4萬畝，新建北平、古陽“智慧蔬菜”基地，盤活石壁現代農業觀光園，建設岳陽果蔬冷藏保鮮庫。推動晉南肉牛養殖項目落地，加強動物疫病防控，穩定生豬畜禽生產，確保重要農產品供給穩定。

大力發展特優產業。核桃方面，加快國家級核桃全產業融合發展示范園建設，推進“核桃+中藥材”省級現代農業產業園創建，申報古縣核桃產品國家現代農業全產業鏈標準化示范基地。加強核桃綜合管護，打造北部古樹、南部優種示范精品園區。加快推進古樹公司核桃精深加工項目，全面叫響“古岳古樹”品牌，全力打造“核桃+”特色農業示范地。中藥材方面，發布行政村非基本農田分布圖，引導農民合理種植，新發展以北柴胡為主的中藥材2萬畝。利用荒山荒坡發展連翹和酸棗1萬畝，建設“核桃+連翹”示范基地3000畝。加快舊縣中藥材特色專業鎮建設，發揮協會優勢，推動中藥材精深加工。積極申請北柴胡、酸棗道地藥材地理標志產品認證，提升古縣中藥材知名度。中蜂方面，完成古樹公司蜂蜜精深加工生產線建設。依托龍頭企業實施中蜂產品質量和檢驗標準體系建設，推進綠色有機認證，打造統一品牌，提升產業效益。

持續做強鄉村經濟。壯大村級集體經濟，深化抓黨建促基層治理能力提升專項行動，發揮村發公司引領作用，健全聯農帶農利益聯結機制，盤活農村集體資產資源，探索多元發展路徑，實現40%以上的村集體經濟收入達三十萬元以上，70%以上的村經營性收入穩步提高。深入開展“清化收”回頭看，規范農村集體“三資”管理，夯實鄉村治理基礎。培育新型農業經營主體，開展新型農業經營主體提升和倍增行動，繼續實施獎補政策，支持糧食、核桃、中藥材等企業擴大規模、集群發展，全年完成注冊登記200戶以上，培育省級家庭農場1家、市級3家，新認定市級農業龍頭企業2家，推動古樹食品公司申評省級農業龍頭企業。

建設宜居宜業和美鄉村。扎實推進農村人居環境整治提升，鞏固改廁成果，接續開展農村生活污水治理，完成三合鎮生活污水處理設施建設，推進賢腰生活垃圾場封庫。實施飲水安全鞏固提升工程，完成農村公路安全生命防護工程17公里，規劃建設鄉村5G基站30座，加大電網改造力度，持續改善鄉村基礎設施。大力建設自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，深入推進文明村鎮、文明家庭、星級文明戶創建，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。緊緊扭住防止返貧底線任務，持續提升防返貧監測幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、脫貧勞動力穩崗就業等工作成效，千方百計拓寬脫貧群眾增收渠道。推進鄉村振興示范村創建提質擴面，新打造10個左右示范村，建設沿國道341、國道241、牡丹旅游公路三條鄉村振興示范帶，推進鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興見實效。

各位代表，鄉村振興是“三農”工作的總抓手。我們要咬定目標，實干奮進，全力做好鄉村振興這篇大文章，持續推進農業強、農村美、農民富！

（五）聚焦“促改革、優服務”，激發高質量發展內生動能。堅持勇于實踐、敢為人先，著力破解制約發展瓶頸難題，在更高起點、更高層次、更高目標上激發市場活力。

扎實推進重點領域改革。農業農村方面，統籌推進農村“三塊地”改革，積極落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，穩慎推進農村宅基地制度改革，實施農業生產托管2.17萬畝。財稅金融方面，持續推進預算管理改革，提升預算管理精細化科學化水平。引導金融機構加大對中小微企業及科技創新、綠色發展等領域企業支持力度。國資國企方面，做好國企改革“后半篇”文章，健全現代企業制度，提升資源配置效率和競爭力。堅持變資源為資產、變資產為資本、變閑置為利用，全面盤活國有資產，促進國有資產保值增值。同時，推動醫藥衛生、質量標準等領域改革取得新成效。

持續優化營商環境。堅持對標一流，深化“放管服”改革，開展營商環境創新提升行動，配套完善“五有”套餐并落到實處，深化工程建設項目審批制度改革，優化水電氣網公用事業并聯審批和報裝服務，切實壓縮項目審批時限。推行政務服務線上“全程網辦”、線下“全代辦”，不斷提升“一網通辦”能力。用好“好差評”制度、12345政務熱線、“辦不成事”窗口，閉環銷號解決企業和群眾訴求，全力打造“三無”“三可”營商環境。

培育壯大市場主體。大力實施市場主體倍增工程，深入開展“市場主體提升年”活動，重點在實施“鏈長制”、打造特色專業鎮、發展農村電商等方面挖潛培育一批市場主體，著力保存量、擴增量、提質量，新培育“小升規”企業5家、限上貿易企業7家，新增市場主體2100戶、凈增1450戶。扎實做好第五次全國經濟普查，摸清家底。創新市場監管，推進“雙隨機、一公開”監管常態化，以有為監管為市場主體保駕護航。嚴格市場規則，完善失信懲戒、守信激勵機制，營造公平有序、規范透明的市場環境。

推動民營經濟發展。旗幟鮮明堅持“兩個毫不動搖”，落實好支持民營經濟發展一攬子政策，深入開展“進企業、辦實事”入企幫扶，充分用活用好“早餐會”“下午茶”“夜沙龍”政企對接活動，“一企一策”解決企業急難愁盼。大力弘揚“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”“四千”精神，鼓勵廣大企業家深耕主業、堅守實業、開拓創新。構建新型“親”“清”政商關系，依法保護民營企業產權和企業家權益，支持民營經濟發展壯大，讓民營企業家在古縣安心創業、順心工作、舒心生活。

各位代表，改革是經濟發展活力之源，良好的營商環境是企業發展的沃土。我們要為市場主體搭建更多平臺，創造更好環境，提供更優服務，讓市場主體青山常在，讓經濟發展生機勃發！

（六）聚焦“提顏值、增品質”，共建高質量發展生活空間。堅持人民城市人民建，人民城市為人民，持續鞏固提升三大“國字號”品牌，努力讓城市更宜居，讓群眾生活更美好。

以“工匠精神”精致建設。堅持規劃引領，拓展城市功能，謀劃推進城北新區綜合開發，啟動相如里商業街周邊、朝陽路聯片改造。建設提升十里長廊河西生態公園，推進5個城市游園改造提升，實施城市供水管網更新、集中供熱擴容，推進老舊小區、城市供電配網、雨污分流管網改造，新建50套保障性住房，加快公共停車場和充電樁等配套設施建設，持續完善公共服務體系。

以“繡花功夫”精細管理。全力做好第七屆全國文明城市創建和國家園林縣城復驗迎檢。以基層治理能力提升為抓手，以網格化治理為依托，加強城市管理綜合行政執法，合理設置流動攤販疏導點，解決占道經營、亂停亂放、亂搭亂建等問題。倡導機關單位錯時開放停車場，為群眾停車提供便利。完善城鄉環衛一體化運營監督考核機制，長效落實“垃圾不落地”，積極推進生活垃圾分類收集處置。推進實施“大社區”管理，提升物業行業整體服務水平。

以“文明引領”共建共享。深入推進愛國衛生運動，凈化美化環境。開展道路交通文明暢通行動，加強志愿引導服務，加大交通安全宣傳，促進市民文明出行。開展市民公約、行業規范教育實踐，深化文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創建。宣傳“道德模范”“誠信商戶”“最美志愿者”等先進典型，弘揚凡人善事，傳播正能量。持續推進移風易俗，倡導綠色低碳、健康文明的生活風尚，讓文明成為古縣最美的風景。

各位代表，“全國文明城市”“國家衛生縣城”“國家園林縣城”是古縣響當當的三大“國字號”品牌，全縣上下要倍加珍惜，對標對表新時代新要求新典范，不懈努力、持續用力，不斷把它們擦得更亮、叫得更響！

（七）聚焦“優生態、美環境”，厚植高質量發展綠色底蘊。堅定踐行習近平生態文明思想，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，堅決做好山水林田湖草沙一體化保護，以生態“含綠量”提升經濟發展“含金量”。

高質量快速度抓好“一泓清水入黃河”工程推進。圍繞黃河流域生態保護和高質量發展戰略，聚焦 “水量豐起來、水質好起來、風光美起來”目標，系統規劃、強化調度、加快推進，實施好城市污水處理廠提質、洪安澗河綜合治理、城鎮排水管網雨污分流改造等7個項目。加強飲用水水源地及霍泉泉域地下水保護，統籌做好水資源管理、水污染防治、水生態修復，確保水質穩定達標。

做好大氣和土壤污染防治。實施兩大新建焦化企業深度治理，加強建成區及重點項目揚塵管控，持續推進清潔取暖改造和散煤治理，統籌抓好餐飲油煙治理、秸稈焚燒治理等工作，積極探索綠色運輸，促進空氣質量持續改善。加強矸石山等固廢堆場排查整治，扎實開展土壤污染調查評估，開展關停焦化用地土壤污染風險調查評估與治理，盤活土地資源。全力抓好中央、省生態環保督察及各級環保檢查反饋問題整改。

加強生態保護和修復。落實“河長制”，常態化規范化推進河道“清四亂”行動，完成洪安澗河防洪能力提升、生態修復與藺河河道治理工程。落實“林長制”，開展國土綠化行動，實施森林撫育2.8萬畝、生態修復0.5萬畝，完成國道341線、長臨高速連接線沿線荒山綠化1.2萬畝。推進林業碳匯項目，有效盤活縣域豐富森林資源，實現生態與經濟效益“雙豐收”。

各位代表，青山就是美麗，藍天也是幸福。我們要深入踐行“兩山”理念，堅持生態優先、節約集約、綠色低碳發展，讓古縣天更藍、水更綠、生態更美好！??

（八）聚焦“出實招、見實效”，筑牢高質量發展教育根基。堅持把辦好人民滿意的教育作為我們的奮斗目標，持續夯基固本、提質培優，全力推動教育高質量發展。

辦學條件“促升級”。持續加大教育投入力度，進一步優化中小學、幼兒園布局，實施“一校一園一策”提升工程，啟動公辦示范性綜合托育機構項目，加快城鎮公辦幼兒園建設，確保今年9月份投入使用。打造縣一中、三中文化廊道，實施縣三中操場改造和校園綠化工程，推進全縣各類學校硬件設施提質升級。

深化改革“動真招”。深入推進“縣管校聘”，全面推行校長、年級組長、班主任、教師逐級聘任制度。實行校長任期交流輪崗、末位淘汰制度，校長向社會公開承諾，接受社會監督。構建教師能進能出、能上能下、獎優罰劣競爭激勵機制，真正實現績效考核“多勞多得、優勞優酬”。通過“請進來、走出去”，對校長、教師進行高質量培訓，加強師德師風建設，培育“四有”教師。

教育提質“抓攻堅”。強化縣一中與臨汾三中集團化辦學，拓展與山西師大、省實驗中學、山大附中等名校合作領域，不斷提升高中教學質量。深化縣三中與臨汾平陽中學合作辦學，促進課程共建、教學共研、資源共享，讓更多學生在家門口享受優質教育資源。實行初高中與周邊縣市聯考機制，交流經驗，互促共進。全面鞏固“雙減”成果，完善課后服務，“五育并舉”促進學生全面發展。秉承“幼有所育、幼有優育、幼有善育”理念，普及普惠學前教育。辦好職業教育，拓寬多樣化、多途徑成長成才通道。堅持教育公益性原則，引導民辦教育規范發展。

尊師重教“成共識”。充分發揮家委會作用，創造性開展公益家庭教育系列講座，為家長賦能，為孩子護航。加強校園及周邊環境綜合治理，嚴格各類“進校園”活動，讓學生靜心學習、教師專心教學。關注未成年人心理健康，引導學生樹立正確價值觀，培養健康心理、健全高尚人格。加大對模范教師、先進典型的宣傳力度，堅持開展“尊師好學”系列活動，倡導社會各界關注教育、支持教育，在全社會營造尊師重教濃厚氛圍。

各位代表，百年大計，教育為本。我們要堅定不移落實好教育優先發展戰略，用非常之力、下恒久之功，全力辦好人民滿意的教育！

（九）聚焦“惠民生、暖民心”，推動高質量發展成果共享。堅持從小切口入手，把群眾反映的“問題清單”作為政府工作的“履職清單”，補齊民生短板，努力為民生“加碼”、為幸福“加速”、為生活“加溫”。

加快國道341線公路改建工程建設。緊抓市委經濟工作會“支持古縣重點抓好國道341線公路改建工程建設”政策機遇，資金爭取上，積極尋求上級支持，做好中央車購稅、專項債券申報跟進，確保資金及時足額到位。機制保障上，強化統籌協調，健全溝通調度機制，高質高效推動項目建設。征地拆遷上，古縣段完成征地拆遷掃尾；洪洞段用好工作聯系制度，加強溝通對接，加快征地拆遷。工程進度上，完成全年10億元固定資產投資目標，其中，古縣段完成路基、路面、房建、機電全部工程，完成80%的綠化及交安任務，具備通車條件；洪洞段全面加快建設，確保這條民生路、幸福路、發展路早日建成通車。

提升全民健康水平。深化縣域醫療衛生一體化改革，引深縣醫院與省市三級醫院合作，推進縣域公共衛生服務機構融合發展。深入學習“三明經驗”，優化提升基層診療和基本公共衛生服務能力，充分發揮鄉鎮衛生院陣地作用和村衛生室網底作用，不斷提升醫療服務水平。強化健康管理，全面做好傳染病、慢性病、職業病“三病”防治，注重兒童常見病預防，強化青年青春期身心健康教育，加強成年人職業健康管理，做好老年人健康知識普及，為人民群眾提供全方位全周期衛生健康服務。廣泛開展全民健身運動，承辦好“古縣牡丹杯”山西省第三十五屆圍棋錦標賽、臨汾市“第六屆”運動會成年組足球賽事，開展全縣干部職工運動會、農民運動會等賽事活動，激發全民健身熱情。

做好穩崗就業工作。實施就業優先戰略，落實落細更加充分、更高質量的就業政策，突出抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、城鎮困難人員等重點群體就業，積極拓展多渠道靈活就業，以創業帶動就業，全年城鎮新增就業1100人以上。建成實用便捷的公益性零工市場，讓零工等活不再“站馬路”。多層次開展職業技能培訓，全年完成職業技能培訓1000人以上，培養更多高質量發展所需技能人才。

持續開展文化惠民。圍繞全市打造“博物館之城”政策機遇，推進綜合展示中心、祖師頂文化博物館建設，提升賈寨太岳區第一軍分區舊址展陳水平。持續推進“五個一批”文化惠民工程，開展全民閱讀、非遺展演、農村公益數字電影放映等系列文化惠民活動，進一步提升公共服務效能。扎實做好文物保護與利用工作，讓文物煥發新活力。

健全社會保障體系。深入推進全民參保計劃，全面實施職工醫保普通門診統籌。做好社會救助工作，健全老年人、殘疾人、孤兒、農村留守兒童、城鄉低保、特困供養對象等群體關愛服務體系。積極發展慈善事業。加快灣里社區養老服務中心建設，運營好岳陽養老院。完成縣殯儀館及配套道路建設，推進縣鄉公益性公墓建設，提升現代殯葬服務水平。

各位代表，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。今年，我們要大力實施“18+16”民生實事，即在全面落實省市關于就業服務、教育提質、醫療健康、文化惠民、扶貧助殘、養老保障等18件民生實事基礎上，結合我縣實際，圍繞群眾所需、所想、所愿，再辦好16件民生實事：一是實施免費“兩癌”篩查、免費產前篩查、免費婚前檢查；二是完成縣中醫院升級改造，正式開診服務；三是對鄉、村醫護人員分批次進行專業技術輪訓；四是實施全縣中小學基礎設施補短板工程，多措并舉提升教育教學質量；五是建成投用城鎮公辦幼兒園；六是啟動實施相如教育基金助教助學；七是改造開放青少年活動中心；八是城區學校體育場館分時段向社會公眾免費開放；九是建設就業見習基地、開發公益性崗位、開展線上線下專項招聘，千方百計創造更多就業崗位；十是實施岳秀廣場更新工程；十一是建設提升十里長廊河西生態公園；十二是改造提升5個城市游園；十三是建成古縣綜合展示中心，向公眾開放；十四是辦好老年大學，提升居家、社區等多層次養老服務水平；十五是實施公交惠民工程；十六是推進農村居民地震等巨災保險全覆蓋。

各位代表，我們將持續用心用情用力為群眾辦好事、做實事、解難事，從群眾最關心的地方做起，把群眾最需要的事情做實，讓民生實事可感可觸、更有溫度，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展惠及人民！

（十）聚焦“防風險、守底線”，提供高質量發展堅強保障。貫徹落實總體國家安全觀，樹牢底線思維，毫不動搖抓好底線性工作，為高質量發展創造安全穩定環境。

守牢疫情防控底線。落實好新冠病毒感染“乙類乙管”各項措施，著力保健康、防重癥，抓實抓細醫療救治資源儲備、藥品供應保障、發熱門診開設、老年人疫苗接種等工作，加強養老、學校、托幼等重點場所管理。強化防控知識宣傳普及，倡導健康文明生活方式，堅決守護人民群眾生命安全和身體健康。

守牢安全生產底線。壓緊壓實責任，嚴格執行“三管三必須”實施細則，持續用好“四查一倒追”“五抓五管”機制，發揮“2+5辦公室”統籌效能，構建全鏈條責任管理體系。突出重點關鍵，鞏固提升安全生產專項整治三年行動有效成果，大力開展安全生產大檢查“百日攻堅”專項行動，科學完善季度重點工作任務清單，精準分析研判，全力抓好煤礦、?；⒎敲旱V山、燃氣、消防、建筑施工、森林防火、農村自建房、道路交通、食品藥品、特種設備等重點行業領域安全整治，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般性事故、防止意外事故。健全各類事故應急預案和保障機制，加強地質、地震、氣象災害等監測預警，開展應急演練，加強物資儲備，不斷提高防災減災救災能力。強化監督執法，加強重點領域安全監管執法，嚴厲打擊各類非法違法行為。加強基層執法能力建設，常態化開展安全巡查檢查，強化各方知責盡責，夯實安全基礎。

守牢社會穩定底線。捍衛政治安全，持續深化基層社會治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，抓好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩。常態化開展掃黑除惡，嚴厲打擊電信網絡詐騙、盜竊等各類違法犯罪行為。強化政府債務管控，防范化解金融風險，牢牢守住不發生系統性風險底線。持續推進“八五”普法，弘揚法治精神，傳播法治文化，建設更高水平的平安古縣、法治古縣，確保全縣社會大局穩定、人民生活安寧。

同時，支持國防和軍隊建設，做好國防動員、人民防空、雙擁共建等工作，支持工青婦、殘聯、文聯、工商聯、紅十字會等群團組織更好發揮橋梁紐帶作用，加強民族宗教、外事、審計、統計、氣象、史志、檔案、科普、公積金等工作。

三、全面加強政府自身建設

民之所望、政之所向。做好政府工作，必須把抓落實提高執行力作為生命線，強化擔當精神，擦亮實干底色，扎實推進政府治理體系和治理能力現代化。

（一）旗幟鮮明講政治。把政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高“政治三力”。深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動政府工作始終沿著正確政治方向前行，不折不扣推動中央、省市和縣委各項決策部署落地見效。

（二）勤政為民踐初心。堅持把為民造福作為最大政績，在發展中保障和改善民生，不斷實現人民對美好生活的向往。始終把群眾冷暖放在心頭，暢通民情民意表達渠道，增強服務群眾意識，提升服務群眾本領。集中更多財力保障和改善民生，傾心傾情傾力辦好群眾的關心事、煩心事，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

（三）依法行政履職責。深入學習貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式履行職責。加強法治政府建設，健全科學、民主、依法決策機制，完善現代公共法律服務體系，規范重大行政決策程序。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和紀委監委、審計、社會輿論等各方面監督，高質量辦好人大代表議案建議和政協委員提案建議。全面落實政務公開，確保權力在陽光下運行。

（四）勇于擔當抓落實。進一步樹牢抓落實提高執行力的鮮明導向，崇尚實干，知難而進，確保各項工作任務落地落實落細。大興調查研究，認真落實省委“12+N重大課題”調研，在“愛臨汾·贏未來”中找準古縣發展結合點、突破點、發力點。建立健全項目化工作推進機制，持續用好專班調度、清單化管理、責任化推進等制度，全面提升落實力、執行力，推動各項工作爭先進位、爭創一流。

（五）廉潔從政樹形象。堅持全面從嚴治黨永遠在路上，認真履行“一崗雙責”，推動清廉政府建設向縱深發展。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，持續推進基層減負。強化公共資源、國資國企、項目建設等重點領域監管，嚴肅懲處各類違紀違法行為和不正之風。嚴控“三公”經費和一般性支出，以政府“緊日子”換取企業的“穩日子”、人民的“好日子”。

各位代表，初心如磐，重任在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，緊緊圍繞“1234”工作重心，錨定“一城一區一園四地”戰略定位，踔厲奮發、接續奮斗，腳踏實地、埋頭苦干，全力推動高質量發展全面提質提速，為建設富裕文明美麗幸福古縣新篇章而不懈奮斗！

《政府工作報告》相關注釋

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1.?“1234”工作重心：擦亮“天下第一牡丹”一張名片，做強以核桃為主的特色農業和以氫能源為方向的能源產業，提升“全國文明城市”“國家衛生縣城”“國家園林縣城”三大國字號品牌，辦好當務之急的事、群眾期盼的事、增進福祉的事和夯基壘臺的事。

2.?“一城一區一園四地”：建設精致宜居縣城，建好省級經濟技術開發區和省級現代農業產業園，打造太岳板塊高效綠色能源集聚地、氫能發展高地、“核桃+”特色農業示范地、康養休閑生態旅游目的地。

3.?“臨汾優選”：臨汾市委、市政府發布的集農文旅為一體的市級區域公用品牌，產品涵蓋果品、菜品、釀品、飲品、畜產品、主食糕品、乳制品、功能保健品、化妝品以及文創產品等。

4.?“十個一”文旅深度融合：重構“一景區”，唱紅“一首歌”，跳火“一支舞”，宣傳“一歌手”，設計“一微表情”，傳唱“一故事”，編纂“一本書”，研發“一文創”， 創建“一平臺”，打造“一公共品牌”。

5.?“兩強三美”：支部強、產業強、家園美、生活美、風尚美。

6.?“四個不摘”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監管。

7.?“清化收”：農村集體經濟合同清理、村級債務化解、新增資源收費。

8. “兩癌”篩查：宮頸癌和乳腺癌篩查。

9.?“四方”責任：在疫情防控期間，全面落實屬地、部門、單位、個人的四方責任，建立全社會共同防控體系。

10.?“三管三必須”：管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。

11.?“四查一倒追”：在隱患排查治理過程中，嚴格落實企業自查、部門排查、領導檢查、專家抽查和倒追安全責任的工作機制。

12.?“五抓五管”：具體指安全生產工作，誰抓誰管、精抓準管、齊抓共管、嚴抓硬管、常抓細管。

13.?市政府“三個文件”：為抓好歲末年初有關工作，2022年11月24日，臨汾市人民政府辦公室印發《關于做好近期促進經濟運行有關重點工作的通知》（臨政辦函〔2022〕37號）、《關于在全市政府系統開展“冬季行動”工作方案的通知》（臨政辦發〔2022〕46號）、《關于加快推進2022年省市重點項目、做好2023年項目謀劃及前期手續辦理工作方案的通知》（臨政辦發〔2022〕47號）三個文件。

14.?“12個重大問題”：在省管主要領導干部專題研討班上，省委書記藍佛安提出的事關高質量發展和現代化建設12個重大問題。

15.?“兩個確立”：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。

16.?“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

17.?“四個自信”：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

18.?“兩個維護”：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

19.?四個項目庫：項目謀劃庫、儲備庫、推進庫、建設庫。

20.?“四個專班+五個一”工作機制：“四個專班”指招商引資專班、優化營商環境專班、項目調度專班、項目督查專班；“五個一”指“一班領導、一項重點、一套班子、一個方案、一抓到底”。

21.?中試基地：為企業規模生產提供成熟、適用、成套技術而開展中間試驗的一種新型科研開發實體。

22.?“三個一批”：開發區項目簽約一批、開工一批、投產一批。

23.?“7+N”區域評價：“7”指區域環境影響評價、地質災害危險性評估、壓覆重要礦產資源評估、洪水影響評價、水土保持區域評估、地震安全性評價、文物保護評估等7項區域評價科目；“N”指除以上7項科目外，根據開發區功能定位和產業集聚特色，結合實際依法確定的其他必要的區域評價科目。

24.?鏈長制：指以領導掛帥擔任鏈長，通過充分發揮黨政一把手集聚內外部資源的能力，提升一個區域的產業鏈現代化水平，推動產業鏈高質量發展。

25.?“三塊地”改革：農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度改革。

26.?“五有”套餐：讓投資興業者辦事情有“靠制度不靠關系”的社會氛圍，搞項目有“承諾制＋標準地＋全代辦”的優質服務，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務，跑手續有“7x24小時不打烊”的政務服務超市，對未來有“新官理舊賬”的穩定預期。

27.?“三無”“三可”：打造無差別、無障礙、無后顧之憂，可預期、可信賴、可發展的營商環境。

28.?“雙隨機、一公開”：在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

29.?“兩個毫不動搖”：毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

30.?“早餐會”“下午茶”“夜沙龍”政企對接活動：以“早餐會”的形式，面對面解決重點企業重點工程重點項目實施中遇到的難題；以“下午茶”的形式，針對性解決中小微企業培育發展問題、融資難題，提高中小微企業對各項惠企政策的知曉度；以“夜沙龍”的形式，為青年創業者提供交流互動平臺，推動更多青年人創業，促進市場主體倍增。

31.?“小升規”：指小微工業企業從規模以下升級為規模以上工業企業，納入統計部門工業統計范圍。

32.?“河長制”：指按行政區域設立總河長，在所有河流分級分段設立河長，負責組織領導、統籌協調水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復等河流管理保護工作，監督政府相關部門依法履行職責的制度。

33.?“清四亂”：清理整治河道治理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。

34.?“林長制”：按照“分級負責”原則，由各級地方黨委和政府主要負責同志擔任林長，其他負責同志擔任副林長，構建省市縣鄉村等各級林長體系，實行分區（片）負責，落實保護發展林草資源屬地責任的制度。

35.?縣管校聘：全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統一管理，特別是統一定期強制流動到縣域內的義務教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變為縣義務教育系統的“系統人”。

36.?“四有”教師：有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的教師。

37.?“雙減”：進一步減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。

38.?“五育并舉”：德育、智育、體育、美育、勞育全面發展。

39.?“五個一批”文化惠民工程：塑造一批群眾文化惠民服務品牌，培育一批鄉村群眾文藝隊伍，挖掘一批鄉土文化能人藝人，培養一批鄉村文化帶頭人，送一批專業文藝演出。

40.?“18+16”民生實事：即辦好省市18件民生實事和古縣16件民生實事。省市18件民生實事：一是農村寄遞物流服務全覆蓋提質工程；二是城鎮社區幸福養老提速工程；三是城區小學生“放心午餐”全覆蓋；四是殘疾兒童搶救性康復救助范圍擴面；五是免費送戲下鄉；六是在人流密集公共場所配置自動體外除顫器；七是既有住宅自愿加裝電梯提速工程；八是建設示范性公辦綜合托育機構；九是人口20萬以上的縣特殊教育全覆蓋；十是扶殘助學圓夢工程；十一是提高城鄉低保家庭高齡老年人生活補貼；十二是公益性零工市場縣縣全覆蓋；十三是實施免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程；十四是每個縣（市、區）至少新增1處社區養老服務設施；十五是完成14個鄉村 e 鎮項目建設；十六是全市新（改、擴）建10所公辦幼兒園和80所寄宿制學校；十七是開展參保人群自助備案服務，提高住院費用異地就醫直接結算率；十八是在全市開展新生兒三項疾病免費篩查工作。古縣16件民生實事：一是實施免費“兩癌”篩查、免費產前篩查、免費婚前檢查；二是完成縣中醫院升級改造，正式開診服務；三是對鄉、村醫護人員分批次進行專業技術輪訓；四是實施全縣中小學基礎設施補短板工程，多措并舉提升教育教學質量；五是建成投用城鎮公辦幼兒園；六是啟動實施相如教育基金助教助學；七是改造開放青少年活動中心；八是城區學校體育場館分時段向社會公眾免費開放；九是建設就業見習基地、開發公益性崗位、開展線上線下專項招聘，千方百計創造更多就業崗位；十是實施岳秀廣場更新工程；十一是建設提升十里長廊河西生態公園；十二是改造提升5個城市游園；十三是建成古縣綜合展示中心，向公眾開放；十四是辦好老年大學，提升居家、社區等多層次養老服務水平；十五是實施公交惠民工程；十六是推進農村居民地震等巨災保險全覆蓋。

41.?“乙類乙管”：為了高效統籌新型冠狀病毒感染疫情防控，從2023年1月8日開始，將新型冠狀病毒感染調整為乙類乙管。

42.?“2+5辦公室”：具體指安全生產工作中發揮統籌協調作用的7個辦公室，“2”指安委辦、防汛辦，“5”指森防辦、消安辦、交安辦、食安辦、氣象辦。

43. 新時代“楓橋經驗”：在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。

44.?“政治三力”：政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

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